LEDARE | Bättre bostäder + fler arbetstillfällen + lägre klimatpåverkan = en smart investering.
Ett grönt rot-stöd som omfattar hyresrätter och bostadsrättsföreningar är ett viktigt steg mot klimatmålen. Klimatnytta och samhällsnytta borde styra – inte boendeform.
Sveriges bestånd av flerbostadshus står inför en dubbel utmaning. Den ena är ett stort renoveringsberg där många fastigheter, särskilt från miljonprogramsåren, har passerat 50-strecket och behöver omfattande upprustning. Den andra att vi står mitt i en klimatkris som kräver kraftfull handling om vi ska nå Sveriges klimatmål och där fastighetssektorn behöver minska utsläpp och energianvändning betydligt mer än vad som på kort sikt är företagsekonomiskt lönsamt. Och beståndet det handlar om är stort – bara på hyresrättsidan finns närmare två miljoner bostäder, även om utmaningarna inte gäller alla. Ändå hamnar den befintliga hyresrätten gång på gång i skymundan när politiken prioriterar. Senast märktes det när bostadsministern medverkade på Bopol Live Hyresrätt: Knappt ett ord om den existerande hyresrätten, trots att det finns flera utmaningar värda att diskutera.
Dock är det är sällan lönsamt att göra “allt” som vore samhällsekonomiskt och klimatmässigt klokt och när vakanser ökar på flera orter minskar dessutom intäkterna som skulle finansiera de renoveringar som behövs mest
Fastighetsägare – privata och allmännyttiga, stora som små – lägger redan stora resurser på att underhålla och energieffektivisera. Men kalkylen är ofta tuff. När vi på hyresrättssidan renoverar höjer vi standard och hyra och samtidigt sänker vi energikostnaderna genom till exempel bättre isolering, nya fönster och modernare ventilationssystem. Dock är det är sällan lönsamt att göra “allt” som vore samhällsekonomiskt och klimatmässigt klokt och när vakanser ökar på flera orter minskar dessutom intäkterna som skulle finansiera de renoveringar som behövs mest.
Ett grönt rot-stöd till flerbostadshus skulle kunna göra verklig klimatnytta snabbt
Samtidigt strömmar rot-stödet varje år ut i mångmiljardklassen – till privatpersoner i ägt boende. Det har historiskt motiverats av behovet att “vitgöra” en byggmarknad med mycket svartarbete. Den logiken användes också för att hålla hyresrätter och bostadsrättsföreningar utanför; rot-avdraget kan en enskild bostadsrättsinnehavare nyttja för att byta ut ett fullt fungerande kök medan bostadsrättsföreningen inte kan få rot-stöd för att energirenovera huset, stambyta eller byta ventilationssystemet. Men i dag används rot-avdraget även som konjunktur- och arbetsmarknadsstöd. Då blir det orimligt att de som äger sitt boende får statligt stöd för att renovera kök eller energieffektivisera sina villor – medan flerbostadshus med hyresgäster och bostadsrättsföreningar lämnas utanför. Ett grönt rot-stöd till flerbostadshus skulle kunna göra verklig klimatnytta snabbt.
Det är helt enkelt inte lönsamt och i praktiken är det lönsamheten som styr vilka åtgärder som genomförs, inte alltid vad som är bäst ur ett livscykel- eller klimatperspektiv
EU:s energidirektiv EED och EPBD driver en nödvändig och i grunden positiv omställning i fastighetsbranschen. Direktiven skapar drivkraft för innovation och långsiktigt hållbara investeringar men utmaningen kvarstår: Det är helt enkelt inte lönsamt och i praktiken är det lönsamheten som styr vilka åtgärder som genomförs, inte alltid vad som är bäst ur ett livscykel- eller klimatperspektiv. Ett exempel är att fastighetsägare med miljonprogram, som idag har en uppvärmning via fjärrvärme och ventilation i form av frånluft, i stället för att installera FTX-ventilation i dessa hus väljer FX. Det är ingen dålig lösning men FTX har fördelar både vad gäller klimatnytta och ett förbättrat inomhusklimat för de boende, vilket de flesta fastighetsägare skulle föredra att installera om åtgärden var lönsam.
Den samlade effekten av ett grönt rot-stöd kan bli stor när många fler skulle göra mer
För att direktiven verkligen ska få önskad effekt behövs riktade och enkla stöd, som ett grönt rot-stöd, som hjälper fastighetsägare att välja den långsiktigt bästa lösningen – inte bara den snabbast lönsamma. Genom ett sådant stöd kan man också säkerställa att varje investerad krona bidrar till ett robust och framtidssäkert fastighetsbestånd – till nytta för bolagen, de boende, klimatet och samhället. Den samlade effekten av ett grönt rot-stöd kan bli stor när många fler skulle göra mer. Utförda energirenoveringar påvisar att okomplicerade åtgärdspaket i flerbostadshus kan minska energianvändningen med 20–50 procent beroende på utgångsläge. När ett bestånd som står för en betydande del av landets energianvändning energieffektiviseras i bredd, frigörs kapacitet i el- och fjärrvärmesystem och utsläppen sjunker. Om dessutom ett stöd riktas mot att förbättra själva infrastrukturen i byggnaden — det vill säga det som möjliggör framtida systemlösningar, men som kräver stora ingrepp och medför höga initiala kostnader — så förbättras byggnadens förmåga att vara energieffektiv i framtiden, oavsett systemlösning. Det är både ändamålsenlig och robust politik.
Så kan ett träffsäkert grönt rot se ut
Regeringen bör inkludera flerbostadshus med både hyresrätter och bostadsrättsföreningar i ett grönt, villkorat rot-stöd, där varje stödkrona köper mätbar klimatnytta. Syftet bör vara att göra det enkelt och ekonomiskt rimligt att välja åtgärderna med störst samhällsnytta, klimatnytta och långsiktighet, men där vi idag har för svag lönsamhet så åtgärderna prioriteras bort.
Stöd bör prioriteras till åtgärder som:
- Möjliggör framtida energieffektiv teknik (till exempel skapa vattenburet system).
- Ger permanent reduktion av energibehovet (till exempel klimatskal).
- Förbättrar inomhusmiljö och hälsa (till exempel FTX-ventilation).
Förslagsvis möjliggör stödvillkoren åtgärdspaket, vilket skulle göra det enkelt och attraktivt för marknaden att erbjuda paketlösningar för de åtgärder som premieras. Då pressas priser och även för mindre aktiva fastighetsägare blir det enkelt att nyttja stöden. Standardiserade åtgärdspaket och digital verifiering kan dessutom minska administration för både sökande och myndigheter.
Låt klimatnytta och samhällsnytta styra – inte boendeform
Med ett grönt rot-stöd för hyresrätter och bostadsrättsföreningar får staten en kraftfull hävstång: varje stöd-krona drar med sig betydligt mer privat kapital, pressar ned energiförbrukning, förbättrar klimatet och bostäderna samt skapar sysselsättning. Det är samhällsekonomiskt lönsamt – särskilt i de områden där behoven är störst och hushållens marginaler minst.
Så inkludera flerbostadshusen i rot-systemet. Låt klimatnytta och samhällsnytta styra – inte boendeform. Då stärker vi både människors vardag och Sveriges konkurrenskraft samtidigt som vi tar ett stort steg i rätt riktning för att klara Sveriges miljömål!
Petter Jurdell
Kommersiell chef på Rikshem som är delägare i Bostadspolitik.se