På onsdagen lämnades utredningen ”En mer flexibel hyresmarknad” över till regeringen. Det föreslås att det ska bli lättare att hyra ut privatbostäder – man ska bland annat kunna hyra ut upp till två egna bostäder till marknadshyra.
Privatpersoners möjlighet att hyra ut bostäder i andra hand föreslås bli betydligt generösare. I en ny statlig utredning föreslås bland annat att privatpersoner ska kunna hyra ut två bostäder samtidigt och att fri hyressättning ska vara norm vid småskalig uthyrning.
– Privatuthyrningslagen kommer enligt vårt förslag att utvidgas och bli ganska annorlunda jämfört med hyreslagen, säger hovrättsrådet Thomas Edling, som lett utredningen, till Svenska Dagbladet.
Det blir alltså tydligare och enklare att ta ut marknadshyra. I dag är reglerna ofta oklara, men enligt förslaget ska hyror jämföras med andra privatuthyrningar, inte med den reguljära hyresmarknaden.
– Vi föreslår dock en skyddsregel så att någons trångmål inte ska kunna utnyttjas, säger Edling.
Villaägare föreslås få rätt att hyra ut både Attefallshus och delar av villan samtidigt. För bostadsrätter öppnas det för större flexibilitet i föreningarnas bedömning av andrahandsuthyrning – särskilt vid arbete på annan ort eller uthyrning till barn.
– Man ska kunna hyra ut i andra hand till närstående. Har föräldrar förvärvat bostadsrätten för barnens senare behov behöver de inte ha bott där för att kunna hyra ut i andra hand, i upp till fem år, säger Edling.
På HSB är man mycket kritiska till förslagen och menar att de kan leda till mer otrygghet i bostadsområden.
– Vi ser stora risker med förslaget och har under en lång tid argumenterat för att man inte ska utöka möjligheterna till andrahandsuthyrning. Redan med nuvarande regelverk har nästan varannan med erfarenhet från styrelsearbete i bostadsrättsföreningar upplevt problem med andrahandsuthyrningar, säger Johan Nyhus, förbundsordförande HSB.
2014 ändrades bostadsrättslagen till mer generösa regler om uthyrning i andra hand. Den bostadsrättshavare som till exempel ska arbeta eller studera på annan ort, provbo med sin partner eller har svårt att sälja sin lägenhet kan ange detta som skäl för att få tillstånd från bostadsrättsföreningen för uthyrning. Detta regelverk var resultatet av en kompromiss som värnar både den enskildes intresse och bostadsrättsföreningens gemensamma ansvar.
– Utredningen föreslår att skäl fortsatt ska krävas för den som vill hyra ut i andra hand, men föreslår samtidigt för en mycket generösare tolkning av hur lång tid skälen gäller. Det riskerar att leda till att bostadsrätter köps eller behålls enbart för att hyra ut utan egentligt behov och i rent spekulationssyfte. Det gör det svårare för en bostadsrättsförening att förvalta fastigheten när färre vill engagera sig. Om många hyr ut sina bostadsrätter riskerar störningar och otrygghet öka påtagligt, säger Johan Nyhus.
HSB menar att det redan i dag är fullt möjligt för en bostadsrättsförening att själva införa det som regeringens utredning föreslår, men om bostadsrättslagen förändras stängs dörren helt för bostadsrättshavarna att behålla reglerna de har nu. Det går nämligen att besluta kring lättnader i kraven, men aldrig ställa hårdare krav än det som finns i bostadsrättslagen.
– Förändringar av det slag som regeringen nu föreslår kan få långtgående konsekvenser för såväl tryggheten som gemenskapen i en bostadsrättsförening. I dessa tider när otryggheten i bostadsområden ökar och regeringen vill ta krafttag mot gängkriminaliteten, att då gå vidare med ett förslag som detta är oansvarigt och direkt kontraproduktivt. Min förhoppning är att regeringen och riksdagen inte är så naiva att man genomför utredningens förslag, säger Johan Nyhus.
Även Bostadsrätterna är kritiska…
Även Bostadsrätternas samhällspolitiske chef Kenny Fredman – som har varit förordnad som expert i utredningen om andrahandsuthyrning – är kritisk och understryker att Bostadsrätterna inte tycker att reglerna behöver ändras. De regler som gäller i dag är väl avvägda, menar han.
– Redan i dag finns möjlighet för den som vill hyra ut sin bostad tillfälligt att göra det om det finns skäl. Det kan exempelvis handla om utlandsvistelse, studier på annan ort, provsammanboende eller svårsåld lägenhet, säger han.
Kenny Fredman framhåller också att en förening kan vara mer generös än lagen säger. Tidigt talades det om att utredningen skulle föreslå en möjlighet att hyra ut sin bostadsrätt utan föreningens tillstånd. Men det förslaget kom inte.
– Om det hade föreslagits och genomförts skulle det ha inneburit att föreningarna inte fick något alls att säga till om. Det hade dessutom öppnat upp för att bostadsrätter i större utsträckning hade kunnat användas i exempelvis kriminell verksamhet, kommenterar Kenny Fredman.
…och Riksbyggen
Även Riksbyggen framför kritik och menar att en ”utökad rätt att hyra ut riskerar att urholka den föreningsrättsliga grundbulten i en bostadsrättsförening när fler köper bostadsrätter som investeringsobjekt istället för att bo”. Riskerna, menar Riksbyggen, inkluderar bland annat:
# Svårighet att rekrytera styrelse
# Risk att föreningen klassas som ”oäkta” med skattekonsekvenser för alla medlemmar
# Försvårad aktiv förvaltning när färre bor i sina lägenheter
# Ett steg i fel riktning för framför allt ungdomars väg till det ägda boendet eller ett förstahandskontrakt
– Boendet ska vara tryggt och stabilt – inte en ekonomisk kassako för den som hyr ut sin lägenhet. En förening ska agera utifrån medlemmarnas egna boendeintresse, inte spekulanters vinstintressen. Därför bör dagens regelverk behållas, säger vd Johanna Frelin.