I dag presenterar Hyresgästföreningen en ny rapport som föreslår ett nytt sätt att beräkna hur många bostäder som behöver byggas – och var. Rapporten Räkna med bostadsbrist visar att det i dag saknas minst 110 000 bostäder i Sverige, med störst behov i tillväxtregioner. I stället för att använda Boverkets prognosmodeller, som Hyresgästföreningen menar är ”komplexa och ofta felaktiga”, lanserar rapporten en ny mer transparent och användarvänlig metod som ”kan användas direkt av landets kommuner”.
– Bostadsbristen är ett samhällsproblem som har bitit sig fast, den drabbar många människor idag. Den hindrar viktiga steg i livet för individer och begränsar samhällsutvecklingen. Vi behöver få fram fler hyresrätter till rimliga kostnader, och kommunerna behöver bättre underlag för att förstå vad som förväntas av dom. Boverkets modell som baseras på prognoser slår alltför ofta fel, därför såg vi ett behov av att ta fram en bättre modell för att räkna på hur många bostäder som behövs, säger Martin Hofverberg chefekonom Hyresgästföreningen
Rapporten Räkna med bostadsbrist går igenom hur olika aktörer i Sverige – inklusive Boverket, länsstyrelser och banker – i dag beräknar bostadsbrist och byggbehov. Ett genomgående resultat är att dagens metoder ofta upplevs som svåra att förstå och använda för många kommuner. Förutom den nya beräkningsmetoden föreslår rapporten även att staten bör ta ett tydligare ansvar för samordning och finansiering av bostadsbyggandet – så att byggmålen blir möjliga att nå.
– Vi måste räkna rätt för att kunna bygga rätt. Och det måste vara lätt för kommunerna att göra det. Det är inte rimligt att samhällets viktigaste infrastrukturfråga – bostäder – styrs av osäkra prognoser och otydliga mått. Vår modell är tänkt som ett konkret verktyg som varje kommun kan förstå, använda och följa upp, säger Ragnar Bengtsson, rapportförfattare och bostadspolitisk analytiker på Hyresgästföreningen.
Slutsatser från rapporten Räkna med bostadsbrist:
# Minst 110 000 bostäder saknas i Sverige idag, enligt beräkningar baserade på hushållskvoter.
# 118 kommuner har ett bostadsunderskott – störst är bristen i Stockholms län, där över 60 000 bostäder saknas.
# Nuvarande metoder för att beräkna bostadsbristen är för krångliga för kommunerna att använda – de bygger på osäkra prognoser och regionindelningar som inte stämmer med den kommunala planeringen.
# Boverkets mått fokuserar på sociala symptom, som trångboddhet och flyttfrekvens, snarare än att räkna hur många bostäder som faktiskt saknas.
# Rapporten föreslår en ny metod som bygger på faktisk demografi, är enkel att använda på lokal nivå och ger ett konkret beslutsunderlag för stat och kommun.
# Byggbehovet är minst 50 000 bostäder per år under det kommande decenniet för att möta dagens underskott och framtida befolkningsutveckling.
# Kommunala byggmål behöver baseras på lokala behov – inte genomsnitt per region. Överskott i en kommun får inte maskera underskott i en annan.
# Staten behöver ta större ansvar, den nationella planeringen behöver samordnas, kommunala planeringsbonusar och förmånliga statliga bygglån behöver införas om marknaden ska kunna mätta behoven.
Du kan ladda ner rapporten här.
Hofverberg och Bengtsson gör också ett debattinlägg på Dagens Samhälle under rubriken Bostadsbristen är större än vi tror, där de bland annat skriver att rapporten tittar närmare på Boverkets två mått för att mäta bostadsbehovet:
”1. Byggbehov: Boverkets mått på byggbehov mäter det vi i dagligt tal kallar för bostadsbrist. Alltså hur många bostäder som saknas och hur många som behöver byggas. Men modellen är onödigt komplicerad och presenteras per FA-region. FA-regioner är ett slags pendlingsområden som inte alls passar ihop med den politiska indelning vi använder i Sverige. Resultatet är en ambitiös beräkningsmodell – som ingen kommun kan använda sig av.
2. Bostadsbrist: Boverkets officiella mått på ”bostadsbrist” beskriver snarare bostadssocial utsatthet än faktisk brist. Det handlar om hur många hushåll som bor trångt, flyttar ofta, eller har låg boendestandard. Viktiga aspekter såklart, men de säger inget om hur många bostäder som faktiskt saknas i ett område. Vi riskerar att missa hela isberget av människor som bor där de inte vill, med den de inte vill, eller som aldrig flyttar hemifrån.”
De skriver om deras metod, där de utgår från 2006 (senast bostadsmarknaden var i balans enligt Boverket) och sedan studerar utvecklingen.
”Resultatet är tydligt: 118 kommuner har ett underskott. Bara i Stockholms län saknas över 60 000 bostäder. För att möta behovet behöver vi bygga 50 000 bostäder per år i minst ett decennium.”
Läs debattartikeln här.