DEBATT | Både Statskontoret och Riksrevisionen har framhållit brister i organiseringen av fastighetsbildningen. I syfte att förbättra förutsättningarna för både den statliga och de kommunala lantmäterimyndigheterna (KLM) tillsätter regeringen en utredning. Utredaren ska bland annat föreslå en tydlig och mer ändamålsenlig ansvarsfördelning mellan Lantmäteriet och KLM, vilka krav som ska gälla för att få bilda en KLM och överväga om kommuner ska tillåtas inrätta kommunala lantmäterimyndigheter i samverkan, skriver bostadsminister Andreas Carlson.
Sverige befinner sig i ett besvärligt ekonomiskt läge där byggtakten sjunkit drastiskt. Utvecklingen beror till stor del på omvärldsfaktorer som stigande räntor, hög inflation och höjda energipriser. Samtidigt är det centralt att åtgärda de strukturella hinder som präglar bygg- och bostadsmarknaden för att successivt bygga i kapp det underliggande underskottet av bostäder.
Ett led i att åtgärda de strukturella hindren är att förenkla och effektivisera samhällsbyggnadsprocessen. Fastighetsbildningsverksamheten är en central del av samhällsbyggnadsprocessen, inte bara vid bostadsbyggande utan även vid utbyggnad av infrastruktur. En förutsättning för att fastighetsbildningsverksamheten ska kunna vara effektiv och rättssäker i hela landet är att det finns en organisation som främjar en sådan verksamhet.
De senaste åren har ansvarsfördelningen mellan stat och kommun inom fastighetsbildningsverksamheten framhållits som ett allt större problem
Idag har vi en statlig myndighet, Lantmäteriet, och 40 kommunala lantmäterimyndigheter (KLM) som fattar beslut i fastighetsbildningsärenden. De senaste åren har ansvarsfördelningen mellan stat och kommun inom fastighetsbildningsverksamheten framhållits som ett allt större problem. Både Statskontoret och Riksrevisionen har framhållit brister i organiseringen av fastighetsbildningen. Statskontoret menar bland annat att det är oklart hur långt Lantmäteriets ansvar för att stödja KLM sträcker sig och att den nuvarande organiseringen av fastighetsbildningsverksamheten har förvärrat den bristsituation som råder inom samhällsbyggnadssektorn avseende förrättningslantmätare.
I syfte att förbättra förutsättningarna för både den statliga och de kommunala lantmäterimyndigheterna att bedriva en effektiv, enhetlig och rättssäker fastighetsbildning tillsätter regeringen därför en utredning. Utredaren ska bland annat föreslå en tydlig och mer ändamålsenlig ansvarsfördelning mellan Lantmäteriet och KLM, vilka krav som ska gälla för att få bilda en KLM och överväga om kommuner ska tillåtas inrätta kommunala lantmäterimyndigheter i samverkan.
Genom att tydliggöra ansvarsfördelningen mellan Lantmäteriet och KLM minskar risken för rollkonflikter och dessutom skapas bättre förutsättningar för respektive myndighet att bedriva en effektiv verksamhet utan dubbelarbete och högre kostnader för kunderna
Enligt Statskontorets rapport anser kommuner med egen kommunal lantmäterimyndighet att samarbetet ger bättre detaljplaner och bidrar till en snabbare detaljplaneprocess. Genom att se över kraven för att få bilda en kommunal lantmäterimyndighet är förhoppningen att det ska bli tydligare vad som förväntas av en kommunal lantmäterimyndighet vilket på sikt ska skapa en bättre förutsägbarhet vid ett eventuellt inrättande av en ny kommunal lantmäterimyndighet.
Genom att tydliggöra ansvarsfördelningen mellan Lantmäteriet och KLM minskar risken för rollkonflikter och dessutom skapas bättre förutsättningar för respektive myndighet att bedriva en effektiv verksamhet utan dubbelarbete och högre kostnader för kunderna som i sin tur är till gagn för hela samhällsbyggnadsprocessen.
Steg för steg arbetar regeringen för att åtgärda de strukturella problem, så att svensk bygg- och bostadsmarknad står bättre rustad när konjunkturen vänder upp
Utredaren ska även utvärdera statens övergripande ansvar för fastighetsbildningen och föreslå en tydlig och mer ändamålsenlig organisering av statens ansvar vilket kommer bidra till att skapa tydlighet för kommuner och andra aktörer vad som kan förväntas utav Lantmäteriet inom fastighetsbildningsverksamheten.
Regeringen arbetar därutöver med digitalisering av samhällsbyggnadsprocessen. Lantmäteriet fick i höstas i uppdrag att ta fram en färdplan för arbetet med digitaliseringen av de olika stegen i samhällsbyggnadsprocessen. Bland annat vad gäller markanvändning, översiktsplanering, detaljplanering, bygglov, markarbete och fastighetsförvaltning. Regeringen har också sedan tidigare tillsatt en utredning för att införa koordinatbestämda fastighetsgränser, som i kontrast till dagens system med fysiska gränsmärken möjliggör för en kortare och mer effektiv handläggningsprocess.
Mer behöver göras för att förenkla och effektivisera byggprocessen för att uppnå kortare ledtider. Steg för steg arbetar regeringen för att åtgärda de strukturella problem, så att svensk bygg- och bostadsmarknad står bättre rustad när konjunkturen vänder upp.
Andreas Carlson
Infrastruktur- och bostadsminister (KD)