Hissolyckan är ett haveri

 

KRÖNIKA | Den fruktansvärda olyckan i Sundbyberg bör leda till en ordentlig debatt om uppstädning i byggbranschen, menar Monica Andersson.

Fem byggnadsarbetare har mist livet i en tragisk nedstörtning av en hiss i ett bygge i Sundbyberg. Och det är inte första gången sådana här olyckor sker i byggbranschen. Det här väcker många frågor om hur det står till i branschen. Här rör det sig uppenbarligen om en oseriös aktör eftersom Arbetsmiljöverket upprepade gånger har slagit larm om missförhållanden vid deras byggen. Det kommer också oroande rapporter om kriminella aktörer som nästlar sig in. Det måste det bli ett stopp på. Det här borde ge upphov till en ordentlig debatt i byggbranschen om en uppstädning.

Byggbranschen har som helhet varit föremål för statliga utredningar flera gånger. 2002 kom en statlig utredning som hette Skärpning Gubbar SOU 2002:115. Den slog larm om brister i såväl konkurrensen som kostnader och kompetens. Den följdes upp av rapporten Sega gubbar av Statskontoret 2009, som konstaterade att inte mycket hade hänt sedan 2002, och efter den har flera utredningar lyft samma frågor.

Det kommunala planmonopolet är under attack

Samtidigt kräver delar av branschen att de statliga byggreglerna ska monteras ned. Boverket har gått de kraven till mötes genom en hårdhänt neddragning av regelverket. De håller också på att släppa kravet på fönster i bostadsrum. Nu förs diskussioner i branschen om både byggloven och stadsplanerna. Det kommunala planmonopolet är under attack.

PBL förändrades senast 2010 med syftet att förenkla planprocesserna. Resultatet har snarare blivit det motsatta. Före ändringen kunde byggnadsnämnderna godkänna mindre ändringar. Det går inte längre. Processerna har blivit mycket krångligare.

En del av förklaringen är att det är branschen själv som tar initiativ till detaljplaner och resultatet har blivit ett myller av frimärksplaner. Kommunerna borde göra områdesplaner där de tar ett helhetsgrepp på hela stadsdelar. Så gjorde man när stadsplaneringen reformerades i början av 1900-talet.

Han fick bygglovet godkänt en månad senare och folk kunde flytta in i lägenheterna efter ett år

När Per O. Hallman ritade sina stadsplaner för Röda Bergen, Helgalunden och Blecktornsparken för att ta några exempel så gick det undan. HSB:s första vd Sven Wallander lämnade in sin bygglovsansökan på kv. Humleboet i Röda Bergen samma dag som stadsplanen fick laga kraft. Han fick bygglovet godkänt en månad senare och folk kunde flytta in i lägenheterna efter ett år. Och så fortsatte det. Hans stadsplaner tillhör de mest uppskattade vi har. Dem finns det mycket att lära av. För lärdomar behövs.

Men slutsatsen är inte att ta bort det kommunala planmonopolet eller avskaffa byggloven. Det är en viktig del av demokratin att medborgarna beslutar om hur deras stad och samhälle ska se ut och utvecklas. Det är deras vardagsmiljö det handlar om. Det är ju samhällen vi bygger, som ska ha trivsamma offentliga rum från olika epoker och bra bostäder med en väl fungerande service. Det behövs mer kvalitet inte mindre.

Kontrollfunktionen är viktig för ett välfungerande samhälle. Och för att upprätthålla en god arbetsmiljö

Byggloven har en viktig funktion att reglera tvister mellan grannar, en funktion som funnits sedan medeltidens byggningabalk. Byggloven granskar att gestaltningsprinciperna följs. Dessutom finns det en rad samhällsfunktioner som byggloven ska kontrollera.

Det finns alltid folk som inte sköter sig. Med samhällets utveckling har det blivit ett allt större problem. Förr sköttes mycket med hjälp av social kontroll. Egnahemsrörelsen byggdes av skötsamma arbetare, men de hade också kontrollinstanser som byggloven och den gemensamma föreningen.

Kontrollfunktionen är viktig för ett välfungerande samhälle. Och för att upprätthålla en god arbetsmiljö.

Monica Andersson
Fil dr. Statsvetare.
Forskar om politik och stadsbyggande.

Lämna ett svar

Din e-postadress kommer inte publiceras. Obligatoriska fält är märkta *

Vänligen håll en god ton när du kommenterar. Personangrepp, rasistiska uttalanden och dylikt är inte tillåtet. Kommentarer som går över gränsen kommer att raderas.